He Blog norsk lov endring

▷ Over de siste månedene har regjeringen holdt en høring på et forslag om å endre dagens tre gjeldende lover for pengespill: lotteriloven, pengespilloven og totalisatorloven. Sammen utgjør disse tre norges lover om pengespill. Hovedformålet med lovforslaget å slå sammen de tre forannevnte lovene, men det blir også introdusert nye bestemmelser. Lovforslaget er fremdeles under behandling, og vi kan regne med at det vil være det i noe tid fremover da det må gjennom stortinget før det eventuelt blir godkjent som en lovendring.

 

Bakgrunnen for lovforslaget er beskrevet slik i høringsnotatet:

«Lovforslaget har sammenheng med framveksten av utenlandske pengespillselskaper som tilbyr pengespill på internett rettet mot det norske markedet. Disse selskapene tilbyr nordmenn å delta i pengespill på internett som ikke har norsk tillatelse. Internettspillene er svært tilgjengelige, og markedsføringen av spillene er ofte meget aggressiv.» (www.regjeringen.no, 2020)

Det har vært en vekst i pengespill siden 2015, og det antas at dette skyldes økt tilgjengelighet av slike spill på mobil. Hoveddelen av tilbudet kommer fra utenlandske spillselskap, og det er dette regjeringen nå ønsker å sette i verk ytterligere tiltak mot. Dette er heller ikke første gang regjeringen forsøker å gjøre det vanskelig for utenlandske aktører å tilby sine spill til det norske folk.

Noen av hovedpunktene til kulturdepartementet i det nye lovforslaget er som følger: «Ansvar for alt pengespillregelverk, inkludert regulering av hestespill, samles under kulturdepartementet.»

Tidligere har ulike deler av lovgivningen vært underlagt ulike departement. Der Norsk Rikstoto f.eks. er underlagt Landbruksdepartementet, mens fotballspill alltid har vært underlagt Kulturdepartementet.

«Markedsføring for lovlige pengespill skal ikke være for omfattende, og ikke rettes mot barn eller direkte mot dem som har reservert seg mot dette.»

I fjor så vi at regjeringen ønsket å stoppe utenlandsk reklame for pengespill, mens årets lovforslag viser en intensjon om å begrense sin egen reklame til et minimalt nivå.

«Det legges et større ansvar på de som skal tilby pengespill. Disse må gjøre risikovurderinger og etablere nødvendige tiltak for å sikre at pengespillene er ansvarlige og ikke legger til rette for kriminell virksomhet.»

Dette er kanskje noe av grunnen, som vi skrev om i forrige uke, til at Norsk Rikstoto nylig åpnet en stilling for juridisk direktør i en helt ny avdeling som blant annet har som mål å sikre ansvarlig spill og bidra til å bekjempe økonomisk kriminalitet. Selv om loven ikke har trådt i kraft enda, viser den tydelig hvilken retning nåværende regjering ønsker å ta lovgivningen om pengespill i Norge.

«Forslaget styrker Lotteritilsynets virkemidler for å sikre at pengespill skjer i lovlige former. Lotteritilsynet skal også kunne pålegge internettilbydere å opprette varslingsmelding på en internettside for å informere om at et pengespilltilbud som rettes mot det norske markedet foregår uten tillatelse i Norge, såkalt DNS-varsling.»

Dette innebærer at en form for varslingsboks vil dukke opp på skjermen din når du besøker en utenlandsk spillside. Dette vil ikke være stort mer enn et irritasjonsmoment for norske spillere som tar i bruk utenlandske spillsider, men man kan se for seg at hensikten til regjeringen her er å skremme bort potensielle spillere ved å informere om at aktiviteten deres ikke følger norsk lov. Spillsidene utenfor Norge følger derimot EØS-lover, som i all hovedsak er det eneste som betyr noe i dette tilfellet.

Det we også EØS-lover som påvirker skattbetalinger på casinogevinstene. For å lære mer om skatt på casino, les en av våre forrige artikler her.

«Høringsnotatet vurderer når pengespill-lignende elementer i dataspill, f.eks. lootbokser, bør anses for å falle inn under pengespillovens omfang. Det foreslås en høy terskel for dette, da loven skal regulere pengespill og ikke andre typer spill.»

Denne gjelder ikke tradisjonelle pengespill, men heller en ny variant av pengespill som de siste årene har blitt mer og mer vanlig. Lootbokser er en form for gambling som finner sted i tradisjonelle dataspill, der man ofte kan kjøpe såkalte ‘’lootbokser’’ for ekte penger og der innholdet av lootboksen er ukjent før åpning. Noen anser dette som pengespill, men som beskrevet ovenfor vil det nye lovforslaget legge en høy terskel for at lootbokser skal kunne anses som pengespill.

Mye av lovgivningen vil altså forbli som den er i dag, men beskjeden fra regjeringen varsler klart om at de ikke har noen intensjon om å snu når det gjelder norsk lov om pengespill. Tiden vil vise om Stortinget sier seg enig i forslaget.

Flere aktører på begge sider av den langvarige debatten om norsk spillelov har sendt inn sine svar til høringen, som sammen med selve høringsbrevet vil bli tatt med i vurderingen av Stortinget. Blant disse finner du kjente navn som Come On!, Betsson og Kindred.

Vi vil avslutte med å anmode Norske myndigheter til å tenke nytt, og sier som Severin Suveren: Det er ingen skam å snu i tide.

I sitt svar til regjeringen sier Come On! blant annet: ‘’I 2020 har Norge i realiteten kun et spillmonopol på papiret. Majoriteten av spill online foregår hos selskaper som ikke er regulerte i Norge.’’

På humoristisk vis avslutter de med følgende kommentar: ‘’Vi vil avslutte med å anmode Norske myndigheter til å tenke nytt, og sier som Severin Suveren: Det er ingen skam å snu i tide.’’

Vis mer